世界五千年--影响人类历史200件大事0019-第4章
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对外开放，是建设有中国特色社会主义的一项基本国策。邓小平同志明
确指出：“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关
自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学
技术和资金，是不可能的。”
我国新时期对外开放的突破，是从沿海建立经济特区开始的，兴办深圳、
珠海、汕头、厦门四个经济特区，利用国外资金、技术、管理经验来发展社
会主义经济的崭新试验，取得了很大成功。兴办经济特区之后，又相继开放
沿海十几个城市，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东地区、环渤海地区开辟
经济开放区，批准海南建省并划定海南岛为经济特区。之后，中央又决定开
发、开放浦东，开放沿江、沿边城市和全国各省省会及一些有条件的城市。
十多年对外开放的基本实践是成功的，取得的成果也是很突出的。
——自实行对外开放政策以来，基本形成了从沿海到内地的多层次、全
方位、多形式对外开放新格局。建立了5个经济特区、32个经济技术开发区，
52个国家级高新技术开发区。中国对外开放的市、县已超过900个，开放的
领域已由第一、第二产业向第三产业扩展。投资的软硬环境都有了新的改进。
对外资企业的服务体系和涉外法律法规日趋完善。
——对外贸贸易有了较大发展，同国外的经济技术交流进一步密切，对
外开放的深度和广度远远超过我国历史上的任何时期。对外开放政策推动了
外向型经济的迅速发展。1993年，我国进出口总额为l958亿美元，比1978
年的206 4亿美元增长了8。5倍，平均每年递增16。2％。其中，出口总额由
97。5亿美元增加到917。7亿美元，增长8。4倍，平均每年递增 16。 1％；
进口由 108。4亿美元增加到917。7亿美元，增长8。5倍，平均每年递增l6。3
％。1993年，中国对外贸易总额居世界主要贸易国家和地区的第 1l位，中
国的进出口额已占国民生产总值的 35％以上，成为世界上开放度最大的国
家之一。
——利用外资蓬勃发展。1979－1993年，我国共批准外商投资项目17。4
万个，协议外资金额2172。16亿美元，外商实际投资639亿美元。仅 1993
年就新批准外商投资项目8。3万个，协议外资金额1108。52亿美元，实际利
用外资257。6亿美元，相当于改革开放头14年的总和。外资来源于100多个
国家和地区，其中主要来源于港澳地区和日本、美国等国家。
——对外承包工程和劳务合作有了新的发展。据统计，1976－1978年，
我国仅与2个国家和地区签订了7份对外承包工程和劳务合同，合同金额仅
0。02亿美元，但到 1992年，我国已与 150多个国家和地区签订了33652份
承包工程合同，合同金额高达256亿美元。
——境外投资平稳发展。截止 1993年底，我国在境外投资企业已达
4497家，中方总投资 51。6亿美元。其中贸易性企业2927家，中方投资32。13
亿美元；非贸易性投资1570家，投资领域包括资源开发、加工、生产、装配、
工程承包、交通运输、金融保险、医疗卫生、旅馆服务及中餐馆等。这些境
外投资企业已遍布世界120余个国家和地区。
——技术进出口持续发展。改革开放以来，我国还借用外国贷款600多
亿美元，建立民用机场、铁路、码头等，引进国外先进技术和关键设备。通
过引进技术和中外合资、合作经营，使许多企业和行业的技术水平和管理水
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平有了显著提高，加快了现有企业的技术改造和产品升级换代。同时我国还
同世界上50多个国家和地区签订了大量技术出口合同。
——对外经济技术援助在改革中前进。改革开放以来，我国向亚洲、非
洲、拉丁美洲等地区的发展中国家提供力所能及的经济技术援助和物资援
助，以帮助受援国解决生产建设和人民生活的需要，克服自然灾害造成的困
难。这种举措为发展我国同第三世界国家的友好合作关系发挥了积极作用。
——旅游业迅速发展。随着我国实行对外开放政策的深入，来我国参观、
访问、旅游、探亲、休养、考察、参加会议和从事经济、科技、文化、教育、
体育、宗教等活动的外国人、华侨、港澳同胞和台湾同胞的人数逐年增加，
使我国的旅游业迅速发展。据统计，从1980年到1992年，前来我国旅游的
外国人、华侨和港澳台同胞从570万人增加到 3811万人，旅游外汇收入总
额从 亿美元增加到6 39亿美元。旅游人数的增加，又促进了旅馆业、邮电
业、交通业、文化娱乐和导游业的发展。外汇收入的增加又有效地支援了国
家的经济建设。
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教育事业发展迅速
解放前的旧中国，教育十分落后，教育的基础非常薄弱。在旧中国，全
国仅有高等院校205所，在校学生仅11。7万人。当时科类很少，结构畸形，
带有半殖民地经济的烙印，而且水平不齐。中学不到5000所，小学29万所，
分布也很不合理。当时全国不到 亿人口中、5 80％是文盲，各级各类学校
学生人数仅占全国人口总数的 5。6％。建国后，我国的教育事业才得到了显
著发展，但在“文革”时期，我国的教育事业又受到严重摧残。党的十一届
三中全会以来，党中央在各条战线进行的全面的拨乱反正，是在粉碎“四人
帮”后从教育战线开始的。随后明确提出了实现四化，教育是基础，把教育
作为我国经济社会发展的战略重点之一。后来，邓小平同志又提出了“教育
要面向现代化，面向世界，面向未来”。这一系列新的方针政策，受到了全
国人民的热烈拥护。改革开放15年来，我国的教育事业得到了迅速的恢复和
发展。
——教育规模不断扩大。据国家统计，1992年，我国共有普通高校1053
所，中等学校97784所，中等专业学校3900多所，中等技术学校2900多所，
中等师范学校900多所，普通中学84000多所，农村中学和职业中学9800
多所，小学校71万多所，幼儿园17万多所，盲聋哑学校700多所。尤其是
基础教育得到了蓬勃发展，在教育经费严重不足的情况下，我国克服了重重
困难，使小学入学率达到97。7％，小学毕业生升学率升至81。8％。到1993
年，全国初中在校学生人数达4082万人，小学生在校人数达1。24亿人，普
通高校、专科学校在校学生人数达253。6万人，各类中等职业技术学校在校
人数达762万人，在校研究生达10。7万人。解放前西藏连一所中学都没有，
现已发展到60多所。从1979年到1992年，高等学校分科毕业生数累计565
万人，中等专业学校毕业生722万人。他们已成为我国目前各条战线不可缺
少的骨干力量。1992年，我国平均每万人中，大学生已达186人，比1949
年的2。2人增长了7倍多。
——教职工队伍也逐渐扩大。1992年，全国普通高校教职工人数已达104
万，其中教师38。8万；中等学校教职工人数达499万，其中教师362万；普
通中学教职工人数411万，其中教师314万；农业中学和职业中学教职工人
数37。6万，其中教师24。8万。基本上形成了比较宏大的教师队伍，对于提
高教学质量起到了重要作用。
——随着教育事业的发展，职工的文化素质有了很大提高。1978年以
来，全国职业教育和成人教育迅速发展，到1992年，我国已有农业中学和职
业中学9800多所，在校学生340多万人，各类成人教育学校45万多所，在
校学生4900多万。一批又一批受到各类学校教育的新一代劳动者源源补充到
工人、农民和干部队伍中，逐步改变着职工文化素质过低的状况。
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科学技术事业蓬勃发展
科学技术在本世纪获得了突飞猛进的发展，尤其是近40年来，随着核技
术、计算机技术和航天技术这三大骨干技术的发展，人类社会开始了前所未
有的变化，许多在几十年前看来是梦幻般的设想，今天已变成了现实。
中华民族是富于科学思考和创造精神的优秀民族。我国古代在农学、医
学、天文、地理和数学等方面的科学创造以及以“四大发明”为代表的许多
技术成就，为人类文明做出了重大贡献。但是到了近代，我国的科学技术远
远地落后了。
新中国的成立，为我国科学技术的发展创造了良好的条件。虽然经历了
艰难曲折的道路，但我国的科学技术还是取得了举世瞩目的进步。1978年全
国科学大会的召开，迎来了科学的春天。1985年《中共中央关于科学技术体
制改革的决定》的公布，为我国科学技术的发展开辟了新的方向。改革开放
15年以来，我国已形成一支规模庞大的科学技术队伍，发展了一大批科学技
术研究机构，国家对科研投入了相当数量的资金，颁布了一系列促进科研发
展的文件和法规，取得了一系列重大科研成果。科学技术作为第一生产力对
经济的发展起到了十分重要的作用。
——科技队伍迅速成长。建国以来，我国的科学技术队伍迅速成长起来，
科研人员的数量逐渐增加。到1993年末，全国国有企业、事业单位共有各类
专业技术人员2551万人，比1978年的434万人增加了近5倍。正是由于科
技队伍的迅速发展，才使我国在建国后短短的40多年时间内建立起了自己的
工业、农业、医疗卫生、科学研究和教育体系。
——科学研究与开发机构逐渐增多。到 1993年，全国县以上国有独立研
究、开发机构5852个，高等院校有科研机构3000个，大中型企业办的科研
机构10200个，从事科研、开发活动的人员达234。5万人，其中科学家和工
程师137。3万人。
——科研成果不断涌现。从 1978年起，我国先后制定了一系列科技发展
计划，如“七五”和“八五”国家重点科技攻关计划、“星火”计划、“丰
收”计划、“863”高科技研究发展计划、“火炬”计划、基础研究计划、“攀
登”计划等。国家不仅组织人力物力在基础科学方面进行攻关，而且还在生
物工程、空间技术、激光技术、自动化技术、能源和新材料等几个最主要的
高科技领域，组织精干力量，给予较大的投资，跟踪世界发展潮流。与此同
时，国务院还批准在全国沿海和内陆城市逐步建立了一些高科技开发区，并
创办了几千个高科技企业。
改革开放以来，我国在重要科技领域取得了不少的成绩。在航天技术方
面，自1970年4月，中国自行研制的长征1号火箭将中国第一颗人造地球卫
星送入轨道后，我国的航天技术得到了飞速发展。目前，中国长征系列运载
火箭几乎可以全面适应于各种应用卫星的发射。1990年4月，我国用“长征
三号”火箭发射“亚洲一号”通讯卫星成功。它表明中国卫星已进入世界商
业航天市场。在核能领域，中国已能自行建立核电站；在超导研究方面，我
国已处于世界研究的前列，我国是最早发现液氮温区超导材料的少数国家之
一；在自然科学基础研究方面，我国在世界上最先合成牛胰岛素，这是世界
上人工合成的第一个蛋白质。1988年我国又成功地研制了具有国际先进水平
的电子对撞机和重离子加速器；在农业方面，我国培育的小麦、水稻、玉米、
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棉花等大批优良品种，基本上更新了我国农作物品种，我国培育的杂交水稻
居世寻领先地位；在生物技术和医药方面，1985年通过国家级鉴定的干扰素
基因工程，标志着我国基因工程已达到世界先进水平；在通信技术方面，我
国已掌握3毫米超大规模集成电路技术，正在向1毫米和亚次微米技术进军，
已制成亿次巨型计算矾和全数字仿真计算机系统。这一切，说明我们有能力
依靠自己的力量发展高技术和高技术产品。
——开拓技术市场，加快技术成果商品化。1978年以前，我国对技术成
果不视为商品，在国内无偿提供使用，在国际上许多技术无偿外援。党的十
一届三中全会以后，随着改革开放和生产发展的需要，技术市场才开始在几
个中心城市逐渐建立起来。1985年3月，中央在科技体制改革决定中，充分
肯定了技术市场的地位和作用，确定了技术市场的发展方针，从此技术市场
得到了迅速发展。目前，全国已初步形成了技术交易网，多层次、多形式、
多种所有制的中介机构遍布各地，技术有偿合同已成为技术转让的重要形
式。技术交易额逐年大幅度上升，1983年全国技术交易额只有5000万元，
1985年达23亿元，1989年已达81亿元，到1993年已高达206。7亿元。与
技术市场的发展相适应，各级政府对技术市场的管理正在加强，有关技术市
场的法规、条例也陆续制定和公布。
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城乡人民生活显著改善
改革开放15年来，城乡居民生活水平有了很大的提高。
——居民收入不断增加。农民人均纯收入已由1978年的 134元增加到
1993年的921无，全国绝大部分农村基本上解决了温饱问题。城镇职工工资
水平不断提高，职工平均工资已由1978年的615元增加到1993年的 3236
元，扣除物价因素平均每年分别增长 7％和5％。
——农村贫困人口大幅度减少。改革开放以来，为进一步解决农村贫困
问题，党和国家采取了多种措施，取得了明显效果。 1978年到 1985
年，短短 年，贫困人口减少了一半，由原7 2。8亿人减少到1。25亿人。从
1985年到1990年，国家每年投入40—50亿元，又减少贫困人口 4000万人，
目前，贫困人口占农村总人口的比例又由31％下降到 8。 8％，只有 8000
万贫困人口。世界银行在1993年召开的中国扶贫国际研讨会上说：中国是亚
洲乃至全球所有发展中国家贫困发生率最低的国家之一，中国政府为帮助最
落后的农村地区摆脱贫困做了极大的努力，这种努力比其他许多发展中国家
所作的努力要成功得多。
——城乡居民居住条件得到改善，城市人均居住面积已由1978年的3 6
平方米增加到1993年的8平方米，居住环境得到了明显改善。农村人均居住
面积由1978年的8。l平方米增加到 19平方米。
——城乡居民储蓄余额由1978年的210亿元，增加到1993年的14764
亿元，增长�
