权柄-第526章
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“后来有一天，罪臣来河西府视察，周知府设宴款待，席间让他女儿出来敬酒。那女娃生得玲珑剔透，眉目如画，罪臣一看到便软了身子，可那女子毕竟名义上是周延鹤的女儿，我也不好出言相求，只能能在那如坐针毡…”
“然后那周延鹤便看透了你地想法，”秦雷冷笑道：“一番做作之后，就把女儿送给你当小妾，从此以后你双宿双飞不寂寞，他也当上了你的便宜老子。”
胥耽城臊红脸道：“王爷说的一点不错，从那以后，罪臣便再也离不开那女子，对那周延鹤也格外优容，对他做的一些事情也睁一眼闭一眼…这才给了贼子可乘之机，让他们瞒天过海，破坏了王爷的新政。”
“蠢猪！”秦雷低声喝道：“难道你忘了王允是怎么对付董卓和吕布的吗？”
“…哦，”胥耽城很想点头，但他实在想不起这与他们的话题有何联系，只好闷声道：“不知道。”
“美人计啊！”秦雷喊一声道：“貂蝉没听说过吗？”难得表现一次自己的博学，可惜是在这种情况下。“…没听说过。”绞尽脑汁想了一圈，胥耽城感到十分羞愧，只好实话实说道：“罪臣确实在《三国志》中见过前三人的名字，对他们之间的恩怨也了解一些…只是这刁禅却不记得从何而来了。”
“当然是《三国演义》了…”话说出口，秦雷才发现自己犯了拿着演义当正史地毛病。赶紧改口道：“王允。哦不，这个周延鹤什么来历，怎么盐里有他，酱里也有他？”
“罪臣也是刚刚发现，”胥耽城轻声答道：“他是三殿下地门人。”
“老三？”秦雷拍一下床头道：“这混蛋也按捺不住了！”
“还有一帮人，在中间起了极坏地作用。”胥耽城继续揭发道：“那就是原来都察院地那帮子御史，这些整天高喊清廉口号的穷家伙，现在全转成了六部九卿中的实缺官员。一个个吃相却无比还难看，就像几十辈子没见过钱一样…而且这些人在都察院当御史的时候，办了无数的案子。对捞钱的法门一清二楚。现在终于有机会实践一把，自然是轻车熟路，不亚于浸淫此道几十年的老手。”
对他的揭发不予回应，秦雷继续问道：“还有什么人掺合在里面吗？”
“有，还有京里的大臣们，要想让事情风调雨顺、安安稳稳，用银子封上六部九卿地嘴巴。是最好地选择。还有朝中大官的父老，这些人仗着家里有做官的，便肆无忌惮，操纵乡老会的推选，进而控制了乡老会。把王爷好心设立的乡绅组织，变成了他们欺男霸女、鱼肉乡里的工具。”胥耽城满面愤慨道：“但他们毕竟只是些乡老而已，还不能理直气壮的收税捞钱，就无耻地向省里施压，要求把设卡得来的钱财，分他们相当一部分，否则就煽动民众抗税，全动不交进城费。”
“这些乡党的力量十分强大，如果他们真的这么做了，设卡收税也就一定会黄的。”胥耽城小声道：“所以那些人只得答应下来。接受了这份讹诈。”
“王爷、公主、知府、御史、乡老…这可真够热闹地。”秦雷面无表情道：“还有吗？”
“没有了。”想了半天。胥耽城终于摇头道。
“难道各省的复兴衙门没有参与？世家大族没有参与？”秦雷定定的望着胥耽城，把他看得满头大汗。唯唯诺诺道：“没有…只要他们没有直接参与。但是以他们与新贵阶层的矛盾，定然不会放过这个将其打入深渊的机会…他们也许就是在等着王爷发现真相的这一天…可能这就是他们一直都沉默的原因。”新贵阶层是世家大族间称呼新近简拔的官员的，带着淡淡的优越感，与浓浓地失落感。
缓缓点头，事情地始末终于在秦雷脑海中大致成型…这是一个有组织、有预谋、有系统的盗国大案，犯罪者收买朝中大臣、腐化地方督抚、触角伸到权力阶层地方方面面，形成一个盘根错节的关系网，妄图以此来攫取国民的膏血，达到不可告人的目的。
“既然你都知道，为什么不早说？”秦雷眯着眼道：“说得越早罪越轻，甚至有可能无罪有功，这你难道不知道吗？”
“知道…”胥耽城低着头道：“罪臣每天都在想着向王爷坦白，可每每都舍不得那种神仙般的生活，便一拖再拖，终于拖到了说不说都有罪的地步…也就只好过一天算一天了。”
看着他那青白色的面孔，秦雷突然发现，这人已经沦为了廉正一般的官痞，就算他再怎么装，当年那种气度、那种风范都已经一去不复返了。
酒是穿肠毒葯，色是刮骨钢刀。当他离开时，秦雷脑子里突然冒出这样一句。
“他的话你信吗？”秦雷又一次问道。
“不信。”这次回答的声音有些尖细，并不是石敢发出的“其实信不信都无所谓。”秦雷冷笑道：“事实已经明了，那些所谓的新贵们，只不过是那些家伙手中的枪而已！”
第六四零章 武成王新政
天佑二年四月二十日，天佑皇帝明喻天下，颁布了震惊诸国、影响深远的《天佑二年国事政务革新除弊诏》，又称《天佑新法》，但在历史上更加响亮的名字，叫做武成王新政，因为秦雨田才是这件事的始作俑者，他规划了变法的蓝图，完善了变法的细节，并用自己的权威和铁腕，为它保驾护航，使其由设想变为现实。
其实正经说起来，变法的开始并不应该从其标志性文件《天佑新法》颁布之日算起。一个普遍的观点是，应该从秦雷在清河园讲话开始算。
因为从纵向看，之前对朝臣的大清洗也好，中间的见习官员大上岗也罢，以及后来的考成法颁布实施。这一系列的举措显然是连贯且经过精心设计的。
从平定李浑到今日，秦雷和秦霆的每一次行动，除了要收拢权柄之外，还隐藏着更深层的目的，那就是清吏治
道理其实很简单，事情都是人做的，如果做事的人有问题，那再好的曲子也会被唱歪了。只有先把唱曲子的角儿们整治出来，才能把调唱好。
所以秦雷认为，虽然当时国内的自身造血功能严重不足，财政连年入不敷出，面临着严重的财政危机。但那是隐藏在更深层的吏治**造成的。正因为官员们拉帮结派，竞相以权谋私，损万民以养数人，把自己变成不纳税，吃国库的特权阶层，才让国家该收的税收不上来，该花钱的地方没钱花，以至于常年陷入困顿境地。
更为可恶的是，这些士族官僚为了能长久的胡作非为不受惩罚，视欺上瞒下为常理；置国君百姓于不顾。以至于上泽虽布而不得下疏，下情虽苦而不得上达，
因此如不先解决吏治上的沉疴，定然会在推行新法过程中用人不当，使新法成为地方官扰民、困民的工具，对百姓和国家有益无害。以至遭到百姓的反对。
且变法对士族地主的利益触犯颇多，如果不先把这些人打掉，定然会遭到激烈地反对。
到时候可真是猪八戒照镜子，里外不是了人。可见，在吏治没有澄清、旧有的势力没有打破之前，改革是会遇到许多意想不到的困难的。
正是看到了这些潜在地问题。《天佑新政》上才会开篇名义道：治理之道莫急于安民生。安民之要。惟在于核吏治！”明确地指出。如果吏风不正。一切政令都会流于形式！
所以虽然面临严重地财政危机。秦雷却没有一上来就贸然整顿财政。而是先行改革吏治。至于如何革新吏治。通过这些年来地观察思考。他也有着极为清晰地认识。
秦雷认为当时朝野病症可以总结为八个大字泄沓成风。政以贿成主要原因是吏治不清。以至权责不明。相互间推诿扯皮。即使好不容易想做件事。也是拍拍脑袋想到啥做啥。事前没有计划÷中没有追踪÷后没有总结。
原先那种但也不能光怨官员。毕竟在原来那种没有监督、没有问责。干孬干好都一样地情况下。很难有人会认认真真、踏踏实实做事。大多数地动议、规划、行为。都像热锅子炒屁一般。臭过一阵便啥都没有了！
正是在这种混乱不堪地状态中。朝廷效率极端低下。国家资源严重浪费。百姓负担却无比沉重。这才导致了今日地一系列弊病。
摸清状况后。秦雷便决定对症下葯。他一不申斥、二不宣导。只用一招招雷厉风行地手段。向天下表明他地决心！
既然原先官僚已经盘根错节，无葯可救，那好，就请全部回家，没了你们这群王屠户，老子照样吃带毛地猪！
人都光了，朝廷的架构自然随他揉捏。秦雷大刀阔斧的砍除了超过总数一半地冗官编制。再把清河大学堂里的士子们一股脑塞进去。
在见识了王爷的雷霆手段之后，这些被他一手拔上高位的菜鸟官员自然是惟命是从。不敢稍有差池。
在赏罚分明，执法公正的前提下，秦雷推行了蓄谋已久的考成法。实施近一年来，以至于百官惕息，一切不敢饰非，朝廷号令，虽万里外，朝下而夕奉行，效率大大提高！
颇具讽刺意味的是，这些战战兢兢的菜鸟们，整日被接踵而至的任务缠身，只想着把考核通过，可别被撸了官职，那可就丢死人喽。以至于无暇去进行原本官场上最重要、最费心力、也是最残酷地勾心斗角，一时间朝堂上的空气前所未有的清新起来，行政效率很快便超过了前任。
当朝廷变得海晏河清、齐心协力时，秦雷便获得了一个得心应手的利器。他再运用这个经过改造的工具去推行经济民生等诸方面的改革，一时间无往不利÷半功倍。
《天佑新政》的举措可以概括为二十四个字丈田亩、改税赋、修水利、平物价。重科举、兴工商、畅交通，强军备。实实在在的八条内容。
这八条又分两部分，前四条可以看成是安民之举，后四条则是强国之策，且听我们一样样分说。
先说丈田亩，就是之前便提过的清查土地。变法诏书上说：豪民有田不赋，贫民曲输为累，民穷逃亡，故额顿减，是国匮民穷地根源。
为了改变这一局面，诏书下令在全国进行土地的重新丈量，清查漏税的田产，以增加朝廷的赋税。减轻百姓的负担。
第二条改赋税，主要是针对现行田赋有夏粮、秋粮之分，征收上又有种种名目，非常繁烦，贪污克扣等现象非常严重。现将所有赋税、贡品以及中央和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派。
除国家必需的米麦丝绢仍交实物，以及徭役折算的丁银仍归人丁承担外。其余皆计亩征银，折办于官全部折算为税银，总为一项收入，统一征收。如此可以避免田多者偷税漏税、田少者多缴税，平衡了税赋负担。
且国家容易掌握该收多少，百姓明白易知该交多少，还可防止官吏欺上瞒下、从中渔利。
值得注意地是，诏书中明确规定，将百姓应服地徭役。也按照朝廷制定地标准折算，按照每一户的丁口数加总，一并加入了税银中。
同时明喻天下。官府用役一律官为佥募，按当地劳力标准雇人从役。将无偿转为有偿，这钱就从收上来地丁税中出。
这样做的好处很大。比如在新法没颁布之前，官府征夫地随意性很大，除了催税、解送田粮之差、修路、筑堤这些官差之外，还会无偿使用百姓给自家搬运、做饭、抬轿、驾车之类，完全是以官役之名，命百姓行奴仆之事。
新法实施之后，雇佣民夫的权力将统一收归州府一级。由各县按实际情况上报所需劳力，再由州府审核后统一拨付经费，事毕还要检查完工情况，以免假公济私。
显然新法改变了原先混乱不堪的徭役制度，大大减少了官府无度滥征民夫的现象，将百姓从繁重的劳役中解脱出来，可以有更多的时间从事生产，为国家创造财富。
同时税赋劳役折银，用夫付费这两桩新鲜事。也必然会把银钱提升到社会经济生活中的关键地位，有利于商业的繁荣和经济的发展。
其三是修水利，总结疏浚大运河，重开京水河、开凿引水渠这三大水利工程地经验教训，将大河流域和大江流域重新治理。用分流主干的方式，减少水灾、增加灌溉面积。
其四平物价，乃是由朝廷出巨资，在中都、洛阳、襄阳三地设列易司，任务是在丰收时以合理的价格向百姓收购谷物稻米。以此抑制不法商贩趁机压价。避免谷贱伤农、米贱伤农；再在春荒或某地遭灾等粮食紧俏之时，以合理地价格向百姓出售。同样为了抑制不法豪强囤积居奇，讹诈百姓。
双管齐下，可以让百姓的生产生活更保险，不至于轻易破产，沦为佃农。正像诏书中所说，权贵贱，通有无，以平物价、济黎民，所以抑兼并也。
从以上四条可以看出，秦雷的变法旨在安民，尽可能的为老百姓解除负担。他的设想是，十年之内使绝大多数可以养活一家老小，不至于逃离乡里，成为危害社会的流民。二十年内，能让半数人家，家有余财…至少逢年过节能想买点啥就买点啥吧。
但我们同样可以看出，秦雷这法子对百姓、对朝廷都有好处，可就是有一批人想必不会太高兴。那就是原先不交税不服役、还可以随意驱使民夫做这做那”不时还能靠着囤积居奇，发笔大横财的既得利益者们。
这些人包括被秦氏兄弟暂时撵出朝堂的士族老爷们，甚至未来也会包括刚刚跻身朝堂的新贵们。秦雷虽然对那些官僚不报好感，却也知道自己终究还是要靠这些士大夫治理天下，而不是那些感自己恩地老百姓…
前唐太宗说：民为水，君为舟，水可载舟，亦能覆舟。百姓的拥戴确实是很伟大的力量，但大多数时候却不顶什么事。就好比他李世民，是靠着那帮子老西儿门阀夺下来的天下，而不是什么老百姓的支持。
所以他这句话的重点，是在最后一句亦能覆舟上。李世民清醒的认识到，老百姓那温顺的表象下，隐藏着无比狂暴的力量。这力量足以毁天灭地。改换新天。
因为畏惧，所以爱民。古来贤君皆是如此，秦雷也不例外。但真正能帮得上这些至尊地，却还是那些不怎么可爱地官僚，以及他们所代表的各种势力。
两边都不宜太过得罪，这便是一个矛盾。秦雷的解决方法是大家谁也别革谁的命。都得点好处、都退一步，你好我好大家好吧…很没有技术含量，却相当的管用。
这其实也是无可奈何的选择，因为他要变革，要让老百姓能活下去，就必须让大户们停止对百姓地盘剥压榨。但要是单纯让大户们吃亏，他们就会不乐意，就算不跟秦雷对着干，也绝不会与他合作的。
如果把这些人都逼急了。一样会出大乱子。所以秦雷地后四条，就尽量向士大夫们倾斜…
比如说第五条重科举。《新政》上明确指出，科举将是国家取士地唯一正途。本着自由报名、公开考试、平等竞争、择优取仕的原则进行官员选拔，除此之外所有地方式全部予以废除。
这条发令是秦国选官制度的进步，是对被搞得乌烟瘴气的科举的拨乱反正。是对察举制、征辟制和荫庇制，最�
