儒道至圣-第1105章
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“当年孔圣未封圣前，有人说他这是愚民，说他看不起百姓，哪怕封圣后也有一些各家读书人因此批判孔圣。但是，我们若是认真思考，首先抛弃所有偏见，以春秋时期的教化程度，我们要实行一条政令，是直接告诉百姓去做好，还是花费大量的时间去教育他们这条政令的来龙去脉等一切相关细节？”
众官没有一人说话，因为这个回答是肯定的，当时的大多数百姓连字都认不了几个，真要逼他们去学习政令，他们说不定会揭竿起义。
方运道：“所以，从实用的角度讲，这句话没错。我们把这句话放在现在来看，我请问诸位，现在若是圣元大陆每个百姓都有权决定每一条政令，那么天下会如何？”
魏栩几乎不假思索道：“天下大乱。”
方运点点头，道：“对。我和孔圣的看法一样，并非是我与孔圣认为百姓愚昧，我们认为，在目前的教化程度下，以目前人族的头脑和身体程度，我们不具备那些理论上的完美品格，比如公正、平等、高尚、理智等等，我们的行动、思维和判断往往不是依靠理智，而是被个人情绪所左右。异族的先哲熊彼得也说过类似的话。”
这一次，几乎所有官员都在点头。
包括一直反对方运的那些官员，心服口服，因为方运说的是事实。
而且，方运说“我们”，并非说“百姓”，包括方运和所有官员都知道，哪怕是自己文位极高，哪怕自己在各方面远远超过普通百姓，同样不具备那些完美的道德品格，也经常会被情绪影响自己的决定。
方运道：“所以，民本国家表面上是民众把权力交给‘官僚集团’，看似权力还在百姓，但实际上，当官僚得到权力的那一瞬间起，他们便成为维护自己以及官僚阶层利益的生灵。为了权力，与其说他们会取悦民众，不如说他们为了自己的利益，利用才能和智慧从民众手里骗取权力，而后巩固权力，最后名正言顺让民众无法真正剥夺他们的权力。纵观历史，哪个君王或一国之主是真真正正被百姓推翻的？从来没有！一个族群之主被击败，那么胜利者要么是同族群的精英，要么是外族的族群之主。”
所有的官员开始竭力回忆历史，回忆那些著名的历史人物。
曹德安叹道：“秦亡之始，虽起于陈胜吴广，但最终的胜利者，却是汉太祖。汉太祖身世平平，乃是寻常农家子弟，但他起事之前，已经当上亭长，与陈胜吴广全然不同。”
方运看向魏栩，问：“我只问一句，现如今的景国，甚至未来两百年内的景国，有诞生民本与民选制度的土壤吗？”
魏栩愣了许久，才缓缓道：“没有，也不可能有。”
方运道：“我根据诸多先贤的著作以及历史，总结了三种革新方式。一种是渐进妥协，一种是保守改良，另一种是激进革命。民选，民本，对于景国来说，毫无疑问是激进的革新，那么，在国家内部矛盾重重，外部有妖蛮虎视眈眈的情况下，激进革新的结果是什么？”
魏栩老老实实回答道：“国家大乱，甚至可能国破家亡。”
方运道：“所以，我等景国官员，当齐心协力，通过渐进的方式改良景国，景国，经不起大折腾啊。”
金銮殿中，叹息阵阵。
这不是完美的选择，但绝对是最好的选择。
但是，这些话却不能公布于众，因为这必然会被指责为愚民。
方运道：“为政之道，本相在不久之后会全面论述。而现在，我们要做的，便是改良景国。吏部乃是各部之首，今日，便从吏部开始！”
吏部尚书黄宗裕道：“请教方相，这吏部改良的第一步，如何做起？”
方运道：“我景国考评遵从四善二十七最，其中四善分别是德义有闻、清慎明著、公平可称和恪勤匪懈，这样的考评，太过笼统，尤其是把德义当作考评官员的首要之选，却不能真正验证一位官员的能力。既然要行利，自然用政绩说话，当以二十七最为主，并要在二十七最的基础上，进行更好的改变。”
所谓二十七最，便是根据不同的官职或才能来评判，比如吏部负责考评推举的官员，若做得好，便能获得铨衡人物和擢尽良才的评语。
黄宗裕面露难色，道：“让官员行利，怕是难以推行。”
方运道：“我有一问，倘若使百姓得利，使国家得利，使人族得利，是否为行利？”
黄宗裕道：“此为行仁义。”
方运道：“善！为民行利，为国行利，既是行利，也是行仁义。比如一地县令，若能让百姓富足，家家有余粮，人人有余钱，六畜兴旺，工坊倍增，商贸畅通，税收增加，这便是能臣干吏，比那些空有德义有闻恪勤匪懈却未能让百姓富足的县令，更应该得到提拔！”
“为百姓与国家谋利，便是景国革新的核心！”
方运的语气斩钉截铁。
众官这才松了一口气，原来还怕方运所谓的行利和尊礼复古一样极端，现在看来只是改变考评的侧重点而已，完全可以接受。
第2439章 追责制
散朝之后，方运依旧一副病恹恹的样子回到左相阁。
左相阁一众官吏立刻出来迎接，比先前更加热情。
方运这些天都没有到左相阁，虽然也用传书处理事务，但终有遗漏之处，于是陆续找人询问了左相阁的事务。
左相阁的官员基本有两种，一种是后台强的，来左相阁相当于镀金。
只要不牵扯派系之争，在左相阁任职的经历都会成为升迁的重要因素之一。
另一种，则是像李志霄或徐长庚这种跟左相有牵连的能吏，他们背后没有大势力，但又与左相关系不是特别深，需要他们维持左相阁的运转，避免这个景国最高官僚机构出现问题。
不出意外，最多三五年，这些人就会被委派到那些清水衙门养老，不过方运的出现，拯救了他们。
那些后台强的，到顶也不过是太后姻亲、世家子弟，跟普通四境大儒比起来就算不得什么，更不用说方运这个虚圣。所以，他们反而比任何人都小心翼翼，因为一旦得罪方运，他们的下场比普通官员更惨。
普通官员最多是失去官位，天下哪儿都可去，但他们一旦被方运惩罚，为了避免激怒方运，他们的后台必然会暂时舍弃他们，让他们损失原本极好的待遇。或许等许多年后风头过了，那些后台会补偿他们，但已经用处不大。
至于像李志霄或徐长庚这些没有根底的人，对方运更是死心塌地，因为他们看到了加入方党的希望。
无论方党未来如何，即便像今天的左相党一样，他们也只能抓住这根救命稻草。
更何况，加入方党的利益太诱人。
就在前些天，全圣元大陆都流传一件事，那些参与方运晚宴的象州官员及其他友人，超过三成在近期突破，或者是文位突破，或者是文胆突破，或者是书法画道等方面突破。
加入方党，几乎成了目前最快捷的通天之路，甚至远远好过加入世家。
能在左相阁任职的，有老实人，有厚道人，但绝不可能有一个蠢材。
所以，方运了解完这些天的左相阁事务，觉得索然无味，这和在宁安县与象州的情况完全不同，在那两地任县令或总督的时候，不断有官吏跳出来挑战自己的权威，而这左相阁的官吏们一个比一个本分。
方运最终摇摇头。
“不是胆子小，就是老油条，罢了。”
方运笑了笑，心中却是明白，自己在景国越发稳固。
但是，仅仅是这样还不够。
过早抛出内阁集中制，必然会让皇室警醒，但是，这却是堂正的王道之法。
身为百官之首，再用所谓的计策阴谋，已经落了下乘，只有用堂堂正正王道之法，才能干净利落解决问题，否则，若是用阴谋得逞，难以服人，必然后患无穷。
提前暴露目的，会得罪人，但也能拉拢志同道合之士甚至中立势力。
比如礼部的司正魏栩，在方运落魄的时候没有攻讦，在方运的独压满朝的时候没有吹捧，难能可贵，这种人只要稍加拉拢，不要成为皇室的人，就必然有莫大的作用。
接下来，方运开始与左相阁官吏通力合作，拟定一份详尽的吏部考评革新草案，遵循以为民谋利为核心。
方案拟定好后，方运命人抄写多分，分发给太后、右相阁、辅相阁、文相阁以及以六部为首的京城机构，随后抄送给所有的内阁参议，请所有受到革新方案的人给出意见和建议，这会列入吏部考评。
在人族历史上，各代还从未出现过如此公开公平的方式，这让所有官员对方运的观感大大提升。
因为在官员们的预料中，即便各方已经允许方运革新，但无论方运拿出何等方案，必然会在朝会之上引发唇枪舌战、腥风血雨，不经过激烈的朝争，不可能真正实行。
方运却避免了这种可能性，以最尊重各方的方式公开征求意见和建议，收到反馈后，左相阁必然会在各方建议的基础上做出改变，之后才会拿到朝会之上讨论。
到了那时，除了少数地方可能因引发争议，大多数内容都已经获得各方的默认，通过的可能性大大增加，而且一旦执行起来，效率必然高得可怕。
甚至可以说，各方的根本利益只要没被触动，他们不在乎方运怎么革新，他们更需要面子和台阶，现在，方运给了他们面子，也给了他们台阶，只要相互妥协，吏部的革新便不会有任何阻碍。
毕竟，方运乃是左相，对吏部理当有绝对的控制权。
一开始方运提出内阁集中制，将权力陆续分散给内阁、内阁参议与内阁行走，许多官员是不信的，因为历朝历代就没有真正出现过这种事。
但现在，许多官员看到了曙光。
现在方运是利用草案征询各方意见，那么下一步，便可能由各方投票表决。
御书房中，太后与景君并作，面前的桌案上放着方运的吏部考评革新试行草案，对面坐着礼部尚书盛博源。
“盛爱卿，你如何看待这……嗯，就用方运的方式称呼吧，你如何看待这份草案。”
盛博源轻叹一声，道：“微臣不敢隐瞒，方运之才，万世不出。臣下反复阅读这份草案十数遍，不得不承认方运果然是治世良臣。不说其它，只此追责一制，便如同一只大手钳住官员的喉咙。而且他竟然完全放弃吏部追责之权，交给监察院主导，吏部仅仅负责考评降等、降职、调职与裁定不得升迁的年限。不出意外，监察院将会逐渐倒向方运。”
“方运加强监察院职权，是否想借机掌控监察院，获得监察百官之权，更甚于柳山？”太后问。
盛博源犹豫片刻，道：“此事，有两种可能，一种是如您所说，方运在为掌权铺路。而另一种可能，便是方运纯粹只是进行革新，因为，从某方面来看，对官员进行追责，是一件好事。而且，此处革新古已有之，只是将其公开化和制度化，本质上没有大变。”
太后冷哼一声，盛博源沉默不语。
两人心知肚明，这追责制度，本身在抢夺君权。
在没有这项制度之前，国君若是不高兴，只要随便找个借口，就能把出错的官员贬职，甚至可一贬再贬。若是高兴，可以随便找个借口，让官员起复，很快官复原职。
第2440章 革新进行时
若是这项制度通过，形成明文规定，国君若是再敢肆意妄为，必然会遭遇官员对抗。
盛博源只说这追责制能限制官员，却只字不提其实也在保护官员。
太后心里清楚这追责制其实非常好，若自己是官员不是太后，绝对支持，但为了国君的权力，她却不甘心同意这份草案。
半晌，太后轻叹一声，道：“他小小年纪，哪儿来的如此才能，其中一些，仅仅有才能还不行，必须有丰富的经验。”
盛博源道：“葬圣谷中有大神异，人族可以上书山进行磨砺，那各族必然有磨砺之法，或许方运获得通天的大运，经历我们都未曾经历的事。所以，他学贯万族，知晓天下事实属寻常。”
“方运真是好运气啊。”
太后的语气充满不甘心，因为这些天她一直在思考，为什么那个之前只把从政当作圣道踏脚石的方运，现在却突然醉心权柄。
难道，他有什么隐秘的原因？
太后看了一眼那份草案，道：“我们能阻此事多久？”
盛博源露出为难之色，道：“若是太后您竭力阻挠，微臣自然会全力以赴。但，这是十虹横天之后方虚圣的第一份正式草案与第一次革新，而且是他直属的吏部，我们若是阻止，怕是会引发强烈的反弹。”
“这景国，已经姓方了吗！”太后的声音充满了愤怒。
景君微微缩了缩脖子，惊慌紧张。
盛博源沉默不语。
“盛爱卿，你当如何做？”
盛博源思索许久，道：“微臣愚见，此刻方运携十虹之势、借圣院之威，不可力敌。不若退让一步，在以后的草案中选其一而抗争，让百官知道，他方运遮不住天。”
“皇室对方运，已经只能‘抗争’了吗？”
“微臣有罪。”盛博源嘴上惶恐，内心却是充满无奈，这难道不是事实吗。
在各方审定考评革新草案的时候，左相阁已经开始着手多份提案或草案。
第二项草案，那便是内阁官员命名，内阁四相不变，内阁参议也不变，但内阁行走更名为内阁学士。
在草案之中，方运没有直接点名内阁集中制的具体模式，只是用模棱两可的话加强内阁参议与内阁学士的权力，比如在特殊时期或内阁各相无法达成一致的情况下，内阁参议与内阁学士有义务参与讨论，并与内阁各相共同做出决定。
实际上，在景国担任内阁参议的本来就是封疆大吏，能担任内阁学士的都是中坚力量，他们本来就能影响内阁决策，所以这项草案并不算激进。
第三项草案也是在原有律法基础上进行改进，那就是官员异地任官制度，其实在秦朝时候，便有相似的规避制度，方运只是将其完善。
第四项草案关于官员任期。以五年为一任期，鉴于官员共有十八品，每五年最多可连升两品。同时规定，若在战时立下惊世大功，得圣院特批，可酌情放宽。
虽然第一项草案还未正式通过，但方运却没有等待，陆续将后面的几项草案抄送给有内阁参议加衔的官员，来征求他们的意见。
时间慢慢过去，方运开始了不眠不休的状态，不断亲自拟定各种革新草案。
正常情况下，方运先制定初步草案，与内阁官吏商议后进行更改，形成二次草案，再抄送各内阁参议，得到反馈后形成三次草案，再次发给内阁参议，再次获得反馈后，形成四次草案，然后将四次草案交由太后与景君，形成五次草案。最后，拿到朝会上讨论，形成六次最终草案。
但实际上，除了极少数的草案，大多数草案的更改次数都超过十次，有些编号靠后的草案已经变成政令实施，靠前的草案却未获通过。
朝政革新，在大多数时代都是一步一步慢慢形成，但在方运的手里变了样。
方运几乎每天提出至少一项新草案，以至于左相阁的官吏经常吃住在左相阁，连续十余天无法回家。
方运的草案要抄送各个内阁参议那里，那些内阁参议的幕僚以及属下都会参与。
所以，整个景国的中高层官员被方运指使得团团转，几乎花费大半的精力来参与草案。
不过，许多官员并没有怨
