步步高-第10章
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15。还是你想得周到
古长书心里憋了一股气。他觉得周县长的如意算盘打得真不错，这事的后果是明摆着的。如果这事得罪了人，搞得不可收拾，古长书就是直接责任人。如果这事有了功劳，便是周县长的荣耀。这也太耍滑头了。古长书才不会吃他这一套。他看了一眼周长治本人，对常委们说：“周县长身体不好，我晓得的，那病也不能再拖了。可是，”古长书说：“搞违章建筑是个大事，也是个难啃的骨头。如果他住院，我们在工作中时刻要请示他，那也很不方便，也影响他的治疗效果。所以我建议，能否把这事推迟进行？等周县长病好了再说？”周县长说：“病不能拖，违章建筑也不能再拖了。以前没搞好，就是因为拖的原因。问题都是拖出来的。这次非要有个结果才行。我可以带病工作嘛！”古长书笑着对周县长说：“可是你不在，我担心能不能搞好呀。我是希望你病好之后亲自坐镇指挥，把这场硬仗打下来。”贺建军明白，现在的焦点就集中在古长书和周长治之间。贺建军看看周长治，又看看古长书，说：“还有一个方案，大家看怎么样。周县长安心去治病，古县长来担任总指挥。整个拆除违章建筑的工作由古长书全权负责。”古长书要的就是这个结果。他宁可接受严峻的考验，也不愿让周长治只挂虚名，不能让他占着茅坑不拉屎。要么就全权负责，要么就纯粹不沾边。想耍滑头没那么容易。别看周长治平时说得字正腔圆，那都是嘴上功夫。从某种意义上讲，县城的违章建筑早在十年前周长治当城关镇镇长时就抬头了，问题就是从那时日积月累起来的。你早干什么去了？想到这些古长书就有些生气。不过，他还是很谦逊地说：“我来担任这个总指挥，是不是有些名不正言不顺？”周县长马上发出声音了：“我非常赞同贺书记的意见。由古长书同志任总指挥。”贺建军说：“古县长，那你就别推辞了吧。”古长书不好再说什么了。周县长的妙算已经给他戳穿了，古长书也想绝了，他来当个总指挥也行，功过是非他一人独揽了。即使出了天大的问题，也由他一人扛着。接下来就研究领导小组的组成人员了，照例是城建局和公检法多家的头头联合组成一个领导小组。然后是研究必须履行的法律程序，包括行政诉讼，法院判决等等。这些程序，早在前几年都履行过了，现在也只是重复以前的工作。公检法三家的领导都在场，各自表明态度，回去照办就行了。还要经费，财政局长表示：“你们拿个预算出来，需要多少给多少。”这些事务性的工作没什么复杂的，真正复杂的是具体执行上的困难。会议结束的时候，贺建军讲了几句慷慨激昂的话：“各位，这次拆除违章建筑，我们要把它当成一场硬仗一场恶仗来打，不许任何人拖后腿，不许任何人说情，不许任何人当旁观者。如果领导中有营私舞弊、优亲厚友的行为，我就要对他就地免职——大家听好了，这可不是说着玩的。在这件事情上，不免几个干部是不行的。我说句话大家可能不爱听，经济腐败是个人腐败，政治腐败是集团腐败，政府软弱无能是最大的腐败！我相信，只要拔掉钉子户，后面那些就好办了。所以，既要讲政策，也要讲策略，更要讲智慧。既不能违法，也不能软弱。出了任何问题，都有县委县政府顶着。具体怎么操作，古县长，你们下去研究，拿出一个比较科学的方案来。”古长书披着一身细汗散会了。出门的时候，周县长拍拍他的肩膀说：“长书，我过几天就到省城了，有什么问题及时向我通报。这次你就辛苦了。你要准备吃苦头。”古长书说：“你就安心治病吧。有什么问题我会向你汇报的。”古长书又问：“你需要不需要办公室派人？派两个人侍候吧，一个人很不方便的。”周县长说：“我看就一个人算了。单位预算本来就紧张，人去多了，开支就大了。”古长书管着政府办公室，权责都是清楚的。他怕周县长本人不好意思开口带上随同人员，便说：“你治病要紧。该节省的要节省，该开支的必须要开支。一个县长要做手术，连医疗费都要节省，算什么事？”周县长的大肚子抽了抽，满意地说：“还是你想得周到。”
16。领头羊
这时候的古长书就显得特别细腻了，几十分钟前刚刚戳穿了周县长的某些伎俩，现在又在治病的事情上如此关照他，古长书要让他真正感到被人关怀的温暖。随后，古长书就到了政府办公室，对主任说，周县长要去治病，你准备足够的手术费用，派两个办事细心的后勤人员随同服务。主任一脸不解地说，他提前怎么没说这事？古长书说，我也是今天才知道的。他一人出去住院，躺在病床上想喝水都没人端，那怎么行？主任噢噢答应着，说是一定会安排好的。古长书明白，总指挥的担子压在他身上，这对他来说，是一次智慧的考验，也是对他能力的一次考验。所以大家都拭目以待。其实，清理违章建筑这类棘手的事，早在古长书在当团委书记时心里就有谱了。在他看来这并不是一件难事。他心里有的是高招，只是从来没有对别人讲过。想从政的人大抵都这样的，没轮到自己出力的时候，即使装了满肚子金点子，也要秘不示人，权当自己是个傻瓜。如果说，在商界金点子就是金钱的话，那么在政界，金点子就是前途和命运。说得好了，金点子就是金点子；说得不好了，金点子就是馊主意。这关乎前途和命运的秘诀就得守口如瓶了。所以，古长书的金点子一直沉睡到现在才从智慧库里苏醒过来，派上用场。古长书不失时机地召开了清理违章建筑领导小组会议。他布置了三项任务：第一，尽快履行拆除违章建筑的法律程序，确定和公布强制执行的名单，张贴出去，并送达当事人手中，给他们晓之以理，也算是发出了第一个信号。第二项任务是，通过广播电视和宣传车等多种形式，进行广泛宣传，造成声势。每天高音喇叭连续播送县人大常委会制定的《关于依法拆除违章建筑的决议》，这是一个根据国家相关法规制定的地方性法规，也是这次的执法依据。还确定要起草一个宣传材料，口气要硬，手段要硬，决不姑息迁就。
古长书就是要通过宣传攻势给当事人造成心理压力。第三是从外地组建一支专门拆除建筑的队伍，大约四十人左右，最好是民工，要能够吃苦耐劳，连续作战。还有什么高招？其他领导成员都等待着。检察长，公安局长，法院院长，司法局长和城建局长都比古长书年纪大，他们就是要看看这位声名显赫的年轻副县长如何带领他们攻下这座顽固的堡垒，历届政府积攒下来的问题能够在他手上得到根治吗？公检法司这些人，他们都是善于从自身利益的角度来考虑问题的，如果说付出巨大的代价来完成拆除任务，那也是不值得的。可以预想：大家的三亲六戚都在一个县城住着，一场违章建筑拆除之后，都面临着八面树敌的尴尬局面。轻者，你将永远面对一双双仇恨的目光。你既然可以六亲不认，往后就是六亲不认你了。重者，你将受到个人和家庭生命财产的严重威胁，那些不法之徒什么坏事都能做出来的。可是，县委书记贺建军讲得很严厉，要当成一场硬仗和恶仗来打，如果消极应付，那就有撤职罢官的可能。所以他们也只能表现出一副积极的态度，硬着头皮往前冲。几项任务布置下去，各自分头落实去了。这天晚上，贺建军专门把古长书叫到他家，让赵琴烧了几个下酒菜，两人边吃边聊。喝酒不是目的，聊天也不是目的，贺建军是要听听古长书心里的所思所想。既然要让他谈，古长书当然就有自己的想法。
古长书说：“从城建的遗留问题，可以看出我们干部身上存在的许多问题。首先，我们的干部的软骨病，怕硬的，压不住歪风邪气，导致了恶势力的上升。所以使违章建筑愈演愈烈。其次，我们的干部有精神贫血症，缺乏真正为人民服务的精神，也缺乏对革命事业的坚定信念。如果我们真正思想统一，意志顽强的话，这些违章建筑都是不存在的。即使存在，也不会有现在这么严重。”贺建军说：“你说得对。对待问题，干部们睁只眼闭只眼的太多了。他们宁可在问题前面装糊涂，装傻瓜，也不愿意把问题暴露出来，切实解决。”古长书说：“可这也要一步一步来，不能急的。干部作风是要引导的，民风也是要引导的。”两人聊得快活，赵琴也过来了，举起杯子说：“长书，我也陪你喝几杯。”古长书又跟赵琴喝了几杯，和贺建军一直聊到十一点多，古长书才回家休息。临走时，古长书对贺建军说，明天回家看老婆孩子去了，可能需要几天时间才能回来。工作上的事，你放心好了。贺建军说：“不放心的话，就不会让你当领头羊。”
17。执法的新路子
第二天早晨，古长书就走了。他干什么去了呢？他确实回家了。不过，他不是探亲，不是休闲，而是想静一静，酝酿他的下一步行动计划。一切谋划好了，古长书找到市政法委书记，汇报了大明县准备全面清理违章建筑的事。由于人际关系复杂，当地警力严重不足。而且大家都在一个县城，沾亲带故的太多了，许多人实在撕不开这张脸，所以顾虑重重。即使依靠他们的力量能够完成这项任务，但会造成许多隐患。我们是在法律框架内办事，可法律也有个科学运用的问题。如果法律用得不好，尽管是依法办事，照样会弄得矛盾缠身。古长书提出，请求其他县提供一百名公安干警和一百名武警战士，协助大明县违章建筑清理工作。古长书提出了一个新概念，叫做“异地执法”，让本地的公安干警回避一下，得罪人的事叫其他县的公安干警来做，效果就好了。但此事非同一般，需要市政法委出面组织协调，才能调动警力。政法委书记也是个开明的人，觉得“异地执法”这个概念很新颖，很有创造性，是可以试一试的。特别是对于小地方来说，出门就是熟人，“异地执法”可以摆脱许多羁绊和情面困扰，可以避免许多可能发生的矛盾，更有利于开展工作。再说，古长书在全市都是声名大振的人，他提出的合理化建议本来就不一般，更容易引起重视。于是，第二天政法委召集有关部门负责人开会，进行专门研究，把任务落实到各县公安局。古长书的工作瘾很大，时刻燃烧着火辣辣的激情。“异地执法”的设想通过政法委定下来之后，古长书就回到了大明县，以县政府的名义预订了整整一个宾馆，供外县来的公安干警和武警部队使用。还租用了一家私人旅馆，供拆除队的五十个外地民工使用。前期工作做好了，古长书才向贺建军如数家珍地汇报情况。贺建军一听，好生喜悦，拍着古长书的肩膀说：“我早就知道你有高招的。果不其然！”古长书说：“有你县委书记撑腰打气，我还怕什么？如果我真怕了，既是对自己的不信任，也是对你的不信任。”
古长书做这些工作，领导小组的其他成员都是蒙在鼓里的。前些日子按兵不动，谁都不知道他葫芦里装的什么药。在他们看来，古长书一直按兵不动，也没召开会议反复研究，以为他脑子装满浆糊，没什么主张了，或者说他没能力拿出一个最佳方案来。古长书在这期间单独行动，一切都是为了保密。他知道的，别看他们是什么院长局长检察长，他们就喜欢向家人或好友透露机密，并以知道这些机密为荣。不是他们有恶意，而是长期养成的不良习惯。说到底，他们的政治素质就这样子，没办法。直到“异地执法”方案确定下来了，古长书才召集领导小组的全体成员通报情况，古长书在讲话时奔腾着一股排山倒海的强大力量，仿佛全身的每个细腻都在燃烧，他强调指出：“拆除违章建筑，既不是搞形象工程，也不是搞经商办企业，而是市政建设中的一项最基础的工作。我们现在正在进行大张旗鼓地宣传动员，拆除违章建筑的呼声也越来越大，但我们的具体行动方案是要保密的。面对一些刁民，恶人，我们必须来它个措手不及！要让市民们看到，我们的政府是有能力的，是说话算数的，是代表大多数老百姓的根本利益的！”
那些年龄篔古长书大的法院院长，公安局长，检察长等在各个重要部门称雄的“长”字号领导们，这回真正见识了古长书的真功夫了。这小子真是名不虚传，脑子是活络的，够用的，也是贮满了智慧的。他们反映说，单位里听说要拆除违章建筑，手下一些干警又担心了，说得罪人的时候到了。这下好了，用不着我们自己动手了，也就用不着他们去得罪人了。他们还举例说，那年一个老公安抓了一个打架斗殴的小伙子，拘留了半个月。他们在同一幢楼上住着。不久，老公安的儿子车祸身亡，全家人都在悲痛之中。他家在处理后事时，那小伙子家里却在办家庭舞会，载歌载舞一个通宵。见面时还说风凉话：“你们家里也出事呀！那是因为你平时下手太毒了！”还有一个治安股长，在“严打”的时候抓了几个人，他父亲去世后，刚刚入土三天，就被人把坟墓炸毁了，墓地的周围全是棺材和尸骨的碎片。公安局当作一个重大恶性案件查处，要出出这口恶气，但没有任何线索，便成了大明县有史以来最大的悬案。这位股长发誓不再干公安了，因为太丢人了。人们说宁可得罪君子，不可得罪小人。在这个小地方，小人君子都不能得罪。地方小了，视野就那么大，君子也会变成小人。说到这些，他们就很感慨，本来是依法办事，但别人却要翻脸。古长书
